光明日报：让提速降费来得更猛烈些

今年政府工作报告，给7.53亿中国手机用户送上了“贴心大礼包”。“加大网络提速降费力度，实现高速宽带城乡全覆盖，扩大公共场所免费上网范围，明显降低家庭宽带、企业宽带和专线使用费，取消流量‘漫游’费，移动网络流量资费年内至少降低30％，让群众和企业切实受益，为数字中国、网络强国建设加油助力。”报告大篇幅着墨、细节化要求，勾勒出手机网民和企业用户美好生活的图景。

提速降费，对电信运营商来说，虽裨益长远，却颇有痛感。正因如此，这3年来的提速降费之路，虽整体上一马平川，但一路上仍不时磕磕绊绊。其中被诟病最多的，大概就是两件事：一是挤牙膏，不情不愿、欲降还羞；二是玩套路，乱花迷眼、噱头频出。

相关数据显示：提速降费3年来，国内宽带用户的单价下降了90%，移动通信用户的单价下降了83.5%。但统计数字不等于直接的获得感。提速降费的感受，还跟用户的服务总购买量成正比。从图文时代到短视频时代，流量消费的总额也在升级，提速降费的感受就很可能稀释在从“MB”到“G”的包月服务里。

对于今年的提速降费“大礼包”，一些人担心运营商此前的某些套路仍会持续上演。这个担心，似显多余。一是政府工作报告出来之后，当日下午的两会“部长通道”上，工信部部长苗圩明确表态，“到年底之前，移动流量资费要比去年下降30%以上”。二是当晚和次日，三大基础运营商集体表态，将立即行动、全力以赴落实政府工作报告中提出的要求。三是紧接着的3月6日，工信部信息通信发展司发布官方消息，称将推动基础电信企业抓紧落实要求，争取今年7月1日实施。

这样的速度和态度，当然不是凭空而来。

一方面，技术的进步让提速降费成为可能。数据显示，2017年中国平均每个手机用户月消费流量1775MB左右，是上年的2.3倍。不过，与美、韩等国差距仍不算小。用户越来越多、购买越来越多，成本摊薄之后，价格空间自然就出来了。另一方面，流量消费正在成为国计民生的刚需。5G时代呼之欲出，数字中国成为国家战略，提速降费已经事关全社会创新创业的成本。此外，三大运营商之间或多或少也存在一定竞争关系，在监管部门改作风、抓效能的背景下，慢作为的“风险系数”也会越来越高了。

值得注意的是，前两次的提速降费由于大众获得感较低而备受诟病为“不够真诚”。今年1月份，媒体报道称，有消费者发现被运营商开通收费服务，而本人并不知情，事后维权也面临重重阻碍。基础运营商在民意口碑上，面临着诸多舆情困局。这个时候，解释沟通不如扎实行动。无论从树立国企形象来说，抑或是彰显新时代社会责任而言，积极作为的、“高获得感”的提速降费是运营商的不二选择。

数据显示，今年春节假期7天，移动互联网流量消费84.9万TB，同比增长236%。薄利多销、提速降费，让利和盈利，毕竟不是鱼和熊掌不可兼得的关系。多点真诚，少点套路，就让提速降费来得更猛烈些吧。

（作者：邓海建，系江苏南通广播电视台制片人）